Cannabis in der EU: Wo ist es legal?

„Cannabis ist in Europa legal" – so einfach stimmt das nicht. Jedes Land kocht sein eigenes Süppchen. Hier bekommst Du den Überblick, was wo gilt und was das für Patient:innen auf Reisen bedeutet.

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Warum es „das eine" EU-Cannabisgesetz nicht gibt

Drogenpolitik ist in der EU nationale Angelegenheit. Die Europäische Union koordiniert und beobachtet über die EU-Drogenagentur (EUDA) die Entwicklungen, gibt den Mitgliedstaaten aber keine einheitlichen Konsumregeln vor ^[1]. Das Ergebnis: Was in einem Land legal ist, kann wenige Kilometer weiter strafbar sein.

Für die Einordnung hilft es, drei Ebenen zu trennen:

• Medizinisches Cannabis: Verschreibung durch Ärzt:innen, Abgabe über Apotheken.
• Entkriminalisierung: Besitz kleiner Mengen wird nicht (oder nur als Ordnungswidrigkeit) verfolgt – bleibt aber grundsätzlich verboten.
• Legalisierung: Erwerb, Besitz und Konsum sind im gesetzlichen Rahmen erlaubt.

Kurz erklärt: „Entkriminalisiert" heißt nicht „legal". In vielen Ländern wird der Besitz kleiner Mengen nur milder behandelt – erlaubt ist er damit nicht.

Cannabis in der EU: Überblick nach Ländern

Die folgende Tabelle ist eine vereinfachte Momentaufnahme. Mengen, Details und Ausnahmen unterscheiden sich stark, und die Gesetze werden regelmäßig angepasst.

Merke: Selbst dort, wo medizinisches Cannabis verfügbar ist, heißt das nicht, dass Du mit einem deutschen Rezept einfach einreisen darfst. Das ist eine separate Frage.

Deutschland im EU-Vergleich

Deutschland gehört seit 2024 zu den liberaleren Ländern: Erwachsene dürfen im gesetzlichen Rahmen Cannabis besitzen und in begrenztem Umfang selbst anbauen, medizinisches Cannabis ist über Ärzt:innen und Apotheken zugänglich ^[2]. Wie sich die Rechtslage hierzulande entwickelt hat, liest Du in unseren Ratgebern zur Cannabis-Legalisierung und zum Cannabisgesetz in Deutschland. Trotzdem bleibt der internationale Grundsatz: Was in Deutschland gilt, gilt nicht automatisch anderswo.

Was gilt außerhalb der EU?

Auch außerhalb der EU ist das Bild uneinheitlich. Im Vereinigten Königreich ist medizinisches Cannabis seit 2018 grundsätzlich verschreibungsfähig, wird über den staatlichen Gesundheitsdienst aber nur selten verordnet und läuft meist privat ^[3]. Kanada hat Cannabis 2018 landesweit auch für den Freizeitgebrauch legalisiert und reguliert es staatlich ^[4]. Für Reisen gilt: Ländergrenzen sind für Cannabis fast immer eine harte Grenze – die Ein- und Ausfuhr ist streng geregelt.

Reisen mit medizinischem Cannabis in der EU

Für Patient:innen ist die wichtigste Frage oft nicht „Wo ist Cannabis legal?", sondern „Darf ich mein verschriebenes Cannabis mitnehmen?". Innerhalb des Schengen-Raums ist das mit einer beglaubigten Reisebescheinigung (dem sogenannten Schengen-Formular) möglich. Wie das funktioniert, welche Fristen gelten und wo Du das Formular bekommst, erklären wir Dir im Detail im Ratgeber zum Cannabis-Schengen-Formular. Den kompletten Ablauf einer Reise mit Rezept findest Du unter Reisen mit medizinischem Cannabis.

FAQ: Cannabis in der EU

In welchen EU-Ländern ist Cannabis legal?

Freizeit-Cannabis ist bisher nur in wenigen Ländern wie Malta und Luxemburg legalisiert. Medizinisches Cannabis ist in deutlich mehr Ländern verschreibungsfähig, aber mit unterschiedlichen Zugangswegen ^[1].

Gibt es ein einheitliches Cannabisgesetz in der EU?

Nein. Drogenpolitik ist nationale Sache. Die EU beobachtet über die EUDA, gibt aber keine einheitlichen Konsumregeln vor ^[1].

Darf ich mit meinem deutschen Cannabis-Rezept in der EU reisen?

Nur mit den richtigen Nachweisen. Innerhalb des Schengen-Raums brauchst Du eine beglaubigte Reisebescheinigung (Schengen-Formular). Ohne diese kann die Mitnahme strafbar sein.

Ist medizinisches Cannabis in ganz Europa erhältlich?

Nein. Viele, aber nicht alle EU-Länder haben medizinisches Cannabis geregelt – und die Bedingungen unterscheiden sich stark.

Was bedeutet „entkriminalisiert" im Unterschied zu „legal"?

Entkriminalisiert heißt, dass kleine Mengen milder oder gar nicht verfolgt werden, der Besitz aber grundsätzlich verboten bleibt. Legal heißt, dass er im gesetzlichen Rahmen erlaubt ist.

Ändert sich die Rechtslage häufig?

Ja. Mehrere Länder diskutieren Reformen. Verlasse Dich deshalb nie auf ältere Angaben, sondern prüfe vor einer Reise die aktuellen Regeln des Ziellandes.

Ist Cannabis in den Niederlanden legal?

Nicht im engen Sinne. Der Verkauf in Coffeeshops wird toleriert, ist formal aber nicht legalisiert. Für die Mitnahme über die Grenze gelten weiterhin strenge Regeln.

Quellen

1. Europäische Drogenagentur (EUDA / European Union Drugs Agency): Länderinformationen und Cannabis-Policy-Monitoring. Online verfügbar unter: https://www.euda.europa.eu/index_en
2. Medizinal-Cannabisgesetz (MedCanG) und Konsumcannabisgesetz (KCanG). Bundesministerium der Justiz. Online verfügbar unter: https://www.gesetze-im-internet.de/medcang/
3. National Health Service (NHS): Medical cannabis (and cannabis oils). Online verfügbar unter: https://www.nhs.uk/medicines/medical-cannabis/
4. Government of Canada / Health Canada: Cannabis. Online verfügbar unter: https://www.canada.ca/en/health-canada/services/drugs-medication/cannabis/
5. Deutscher Hanfverband (DHV): Informationen zur Cannabis-Rechtslage. Online verfügbar unter: https://hanfverband.de/

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